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二00二年城市管理系统共青团工作的指导思想是：以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，深入学习党的十五届六中全会精神，围绕城市管理的中心工作，认真落实上级团组织的工作部署，以制定科学高效的青年创新制度、切实可行的教育培训制度和规范有序的组织运转制度为重点，以建设“组织规范化、学习经常化、创新制度化、服务特色化、活动多样化、先进品牌化”型团组织为目标，解放思想，大胆创新，突出重点，带动全局，进一步调动各级共青团组织服务经济、服务社会、服务青年的积极性，保证团的各项工作顺利完成，为城市管理的两个文明建设做出积极贡献。
1、深入学习江泽民同志“三个代表”的重要思想，不断提高团员青年的政治素质和道德水平
团的各级组织要把学习和实践“三个代表”重要思想作为当前首要的政治任务切实抓紧抓好，在全局各级团组织和广大团员青年中广泛开展多种形式的学习教育活动，使“三个代表”重要思想成为新时期共青团工作的根本指针和衡量团的一切工作的根本标准，成为广大团员青年学习、工作和生活的行动指南。团的各级组织要结合实际深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，在广大团员青年中大力倡导社会公德、职业道德、家庭美德和环境道德教育。通过开展形式多样的活动，广泛开展青年道德教育和道德实践活动，引导团员青年不断增强社会主义公民意识和道德意识。
2、以建团80周年、党的十六大召开等重大事件为契机，广泛开展形式新颖、内容丰富的青年思想教育活动
各单位团组织要结合青年思想实际，引导广大团员青年高举爱国主义旗帜，坚持正确的政治方向，把个人理想追求同国家民族的命运紧密联系在一起，适应时代要求，发愤学习、努力工作。同时继续探索青年思想教育的新方式、新手段和新途径，要充分利用建团80周年和党的十六大召开这一有利时机，开展青年喜闻乐见的思想教育活动，局团委将在四月中旬组织纪念建团80周年青年联谊会，增进团员青年之间理解和沟通。要不断加强马列主义唯物论和无神论教育，引导青年增强科学观念，培养科学精神，崇尚科学，反对邪教。要加强对青年的法制教育，引导青年学法、知法、守法，自觉摆正国家、集体和个人的利益关系，带头履行应尽义务，自觉维护社会稳定。
3、扎实推进城市管理青年新世纪读书计划
团的各级组织要以建立学习型团组织为目标，研究团员青年成长要求和学习心理，积极开展以WTO知识、网络知识、外语等为主要内容的形式多样的学习活动，引导团员青年深刻认识我国加入世贸组织后加强学习的重要性和紧迫性，充分认识新世纪读书计划在青年思想教育中的独特作用，通过广泛开展的读书求知活动继续宣传读书的重要意义，引导、示范团员青年多读书、读好书，树立终身学习的观念，帮助团员青年养成主动学习、不断学习的好习惯。各单位要积极创造条件完善青年新世纪书屋及其他读书活动场所，为青年读书活动提供阵地保障。
4、结合本单位实际，不断深化青年志愿者活动
2002年，要加强青年志愿者工作机制建设，根据实际情况适时推广应用“青年志愿者服务微机化管理系统”，进一步提高志愿活动和志愿者队伍的科学化、规范化管理水平，努力构建以共青团为主导，以青年为主体的志愿者工作格局。各级团组织要结合本单位实际，积极参加和开展大规模、集中性的青年志愿者服务活动，面向社会展示城管系统青年志愿者的风采。同时，要继续以“一助一”长期结对服务为主要方式，动员和组织青年重点为困难较多的群众提供帮助，为有急重困难的群众提供志愿服务。
5、深化“青年文明号”创建活动
各级团组织要继续抓好青年文明号的创建工作，推动青年文明号品牌化、个性化发展，年内在全局重点培养1-2个个型鲜明的示范典型。重点实施“青年文明号信用建设示范行动”，通过加强信用教育、倡导信用自律、评比信用实践、强化信用监督、实施信用惩戒，引导青年文明号集体增强信用意识，投身信用实践，弘扬诚实守信的职业道德。同时，我们还要继续抓好“青”字号的管理工作，认真做好2002年度青年文明号复审、申报和评选工作，在管好现有青年文明号的基础上，积极探索青年文明号新的管理模式，保证青年文明号的先进性和示范性。
6、全面推进青年创新创效工作
面对加入世贸组织的机遇和挑战，各级团组织要为团员青年提供更多的学习和培训机会，不断提高他们自身素质和技能，帮助广大青年增强创新意识，提高创新能力。各级团组织要在开展“五小成果”竞赛、“青工技术比武”、提合理化建议、创建安全生产示范岗等活动的基础上，开展青年创新创效活动，引导青工积极改造生产工艺，改进生产技术，改革管理方式，提高服务水平，促进节能降耗和安全生产。在有条件的单位实行“项目制”运作方式，组织课题攻关活动，促进企业创新能力、经济效益和青工创新能力的提高。要继续加强系统内青工创新创效工作的制度化建设，建立青年创新创效工作长效机制。年内，局团委将命名首批青年技术创新创效示范基地和服务创新示范基地。
7、继续做好“希望工程”工作
各级团组织要继续做好同结对贫困学生的帮扶工作，通过开展形式多样的活动，进一步调动并发挥广大职工及社会各届扶贫助教的积极性，广泛动员劝募，多方筹措赞助，继续为希望工程事业贡献力量。
8、深化青年岗位能手活动，加强优秀青年人才的培养
今年，要继续坚持以培养和选树开发型、复合型和有创新素质的青年岗位能手为目标，深化岗位练兵、导师带徒、技术比武等活动，各级团组织要注意开辟多种形式的培训渠道，对青工进行培训，优化青工技能结构，引导青年岗位能手积极参与创新创效活动，培养一批一岗多能、有创新素质的青年岗位能手。各级团组织要在以往工作经验的基础上，强化“导师带徒”活动，建立青年岗位能手奖励体系，要通过签订规范师徒合同书，进行经常性的训练活动，用考评、奖惩、宣传等手段把活动引向深入，使更多青年进入岗位能手行列。同时，各级团组织要注意将企业中的年轻知识分子组织起来，为他们创造学习交流的机会，调动他们的积极性，为企业的发展献计献策。
团的各级组织要加强青年人才的举荐工作，要重视对青年人才的培养，及时向党组织推荐，为他们搭建展现才能的舞台。要继续争取有关部门和单位的支持，建立青年人才推举评鉴机制，规范青年人才的选拔、培养和管理，为广大青年人才的脱颖而出创造良好条件。要注意发挥好舆论的宣传导向作用，大力宣传先进青年的事迹，用他们的先进事迹教育感染青年。
9、加强和改进团的作风建设
2002年是团的作风建设年。要深入贯彻落实《共青团青岛市委关于切实加强团的作风建设的意见》，抓住进一步密切团组织与青年的联系、巩固党的青年群众基础这一核心问题，切实加强作风建设，树立新时期共青团干部的崭新形象。要采取有效措施，从团内不称职务、互称同志，压缩会议，精简文件，深入基层等具体事情抓起，常抓不懈，切实抓出成效。大力倡导调查研究的风气，动员团干部深入基层了解情况、解决问题。
10、继续加强团的基层组织建设
团的各级组织要高度重视新时期加强团的自身建设的重要性和深远意义，积极探索适应新形势下基层团组织建设和活跃的新模式。要结合《关于整建基层团组织的实施意见》的出台，集中力量对全局现有基层团组织班子进行一次普遍改选和整顿。当前，各级团组织要从稳定大局的角度出发，以切合实际的组织形式、活动方式巩固团的基层组织，增强基层团组织的活力。要正确对待青年价值取向的多元化趋势，加大为青年服务的工作力度，以此作为加强团的基础建设的突破口。要进一步适应国有企业改革的现实需要，大胆探索现代企业制度下团组织的设置方式、团干部的配备形式，及时调整团的基层组织，保证团的工作正常开展。同时，要注意建立健全三会两制一课制度，认真做好团员发展及“三推一带”工作。要加强团的基础管理工作，保证共青团建档立案工作的正常开展。
11、加强团干部队伍建设
各级团干部要按照“作风建设年”的要求，进一步解放思想，大胆创新，不断改进作风，提高自身素质。要结合本单位实际，不断加大团干部的培训力度，制定切实可行的培训计划，多渠道组织团干部培训。要努力做好团干部选拔任用和待遇落实工作，在把优秀团员青年选拔到共青团岗位上来的同时，积极争取各级党组织的支持，落实团干部的政治、生活等各项待遇，调动和保护团干部工作的积极性。我们将继续支持团干部继续教育与学习，以不断提高团干部队伍的整体素质。
12、进一步强化团的信息交流和调研工作
各级团组织要从转变作风和促进团的工作长远发展的角度出发，切实加强团的调研信息工作。积极探索有效形式开展调查研究，提高对共青团工作的规律性认识，推动团的工作取得新突破。要充分利用好各种舆论宣传媒介，大力宣传共青团工作中涌现出的好典型、好经验，有条件的单位可以在共青团工作网络化建设方面进行探索和努力，通过网络建设，提升共青团工作的知名度。今年，局团委将加大调研力度，加强对新情况、新问题的调查研究，各基层团委，要结合调研年的有关内容和要求，做好本单位团的调研工作，并注意及时总结，写出书面调研报告，局团委要求局属团委全年下基层调研的时间不少于2个月，写出调研报告不少于2篇。
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